S-a ajuns la 25 semnături
Către: Parlamentul/Guvernul Romaniei/ANFP
Depolitizarea aparatului administrativ
Pentru a implementa depolitizarea administrației publice în România din punct de vedere legal, mai multe instituții și actori sunt implicați, fiecare având un rol specific:
1. Parlamentul României
Rol: Adoptarea și modificarea legislației care reglementează funcționarea administrației publice și a funcției publice.
Măsuri posibile:
Adoptarea unei legi a funcției publice care să limiteze strict numirile politice.
Crearea unui cadru legislativ care să protejeze funcționarii publici de influențe politice.
---
2. Guvernul României
Rol: Propunerea de politici și strategii naționale pentru reforma administrației publice.
Măsuri posibile:
Inițierea proiectelor de lege privind depolitizarea.
Dezvoltarea unor standarde și proceduri pentru recrutarea transparentă și meritocratică.
---
3. Agenția Națională a Funcționarilor Publici (ANFP)
Rol: Gestionarea carierelor funcționarilor publici și supravegherea respectării legislației în domeniu.
Măsuri posibile:
Implementarea și monitorizarea proceselor de recrutare bazate pe merit.
Asigurarea independenței instituționale pentru a preveni influența politică.
---
4. Autoritățile publice locale și centrale
Rol: Aplicarea la nivel operațional a legislației și standardelor stabilite.
Măsuri posibile:
Asigurarea transparenței în procesul de selecție și promovare a personalului.
Eliminarea criteriilor politice din deciziile administrative.
---
5. Instituțiile de control (Curtea de Conturi, Consiliul Concurenței, Avocatul Poporului)
Rol: Monitorizarea respectării legilor privind depolitizarea și transparența.
Măsuri posibile:
Investigarea abuzurilor sau a cazurilor de politizare.
Aplicarea sancțiunilor în cazul nerespectării legislației.
---
6. Societatea civilă și presa
Rol: Exercitarea unei presiuni publice pentru implementarea reformelor.
Măsuri posibile:
Monitorizarea procesului de depolitizare și raportarea abuzurilor.
Informarea publicului despre importanța acestei reforme.
---
Etape juridice necesare:
1. Propunere legislativă: Inițiată de Guvern sau de parlamentari pentru modificarea legilor existente (ex. Legea funcționarilor publici).
2. Dezbateri și adoptare în Parlament: Stabilirea unui consens politic pentru reformă.
3. Promulgare: Președintele României promulgă legea adoptată.
4. Implementare: ANFP și autoritățile centrale și locale pun în aplicare noile reglementări.
5. Monitorizare: Instituții independente și societatea civilă verifică respectarea noilor norme.
Concluzie
Depolitizarea administrației publice este un proces care necesită colaborarea dintre legislativ, executiv și instituții independente, alături de o presiune constantă din partea societății civile.
1. Parlamentul României
Rol: Adoptarea și modificarea legislației care reglementează funcționarea administrației publice și a funcției publice.
Măsuri posibile:
Adoptarea unei legi a funcției publice care să limiteze strict numirile politice.
Crearea unui cadru legislativ care să protejeze funcționarii publici de influențe politice.
---
2. Guvernul României
Rol: Propunerea de politici și strategii naționale pentru reforma administrației publice.
Măsuri posibile:
Inițierea proiectelor de lege privind depolitizarea.
Dezvoltarea unor standarde și proceduri pentru recrutarea transparentă și meritocratică.
---
3. Agenția Națională a Funcționarilor Publici (ANFP)
Rol: Gestionarea carierelor funcționarilor publici și supravegherea respectării legislației în domeniu.
Măsuri posibile:
Implementarea și monitorizarea proceselor de recrutare bazate pe merit.
Asigurarea independenței instituționale pentru a preveni influența politică.
---
4. Autoritățile publice locale și centrale
Rol: Aplicarea la nivel operațional a legislației și standardelor stabilite.
Măsuri posibile:
Asigurarea transparenței în procesul de selecție și promovare a personalului.
Eliminarea criteriilor politice din deciziile administrative.
---
5. Instituțiile de control (Curtea de Conturi, Consiliul Concurenței, Avocatul Poporului)
Rol: Monitorizarea respectării legilor privind depolitizarea și transparența.
Măsuri posibile:
Investigarea abuzurilor sau a cazurilor de politizare.
Aplicarea sancțiunilor în cazul nerespectării legislației.
---
6. Societatea civilă și presa
Rol: Exercitarea unei presiuni publice pentru implementarea reformelor.
Măsuri posibile:
Monitorizarea procesului de depolitizare și raportarea abuzurilor.
Informarea publicului despre importanța acestei reforme.
---
Etape juridice necesare:
1. Propunere legislativă: Inițiată de Guvern sau de parlamentari pentru modificarea legilor existente (ex. Legea funcționarilor publici).
2. Dezbateri și adoptare în Parlament: Stabilirea unui consens politic pentru reformă.
3. Promulgare: Președintele României promulgă legea adoptată.
4. Implementare: ANFP și autoritățile centrale și locale pun în aplicare noile reglementări.
5. Monitorizare: Instituții independente și societatea civilă verifică respectarea noilor norme.
Concluzie
Depolitizarea administrației publice este un proces care necesită colaborarea dintre legislativ, executiv și instituții independente, alături de o presiune constantă din partea societății civile.
De ce este important?
În multe țări europene, precum Germania, Suedia sau Regatul Unit, administrația publică este depolitizată, funcționând pe baza meritocrației și a competenței profesionale. Acest model oferă:
Selecție bazată pe merit: Funcționarii publici sunt angajați prin concursuri transparente, fără influență politică.
Stabilitate: Schimbările politice nu afectează funcționarea instituțiilor, ceea ce asigură continuitate și profesionalism.
Independență: Instituții autonome supervizează recrutarea și promovarea funcționarilor, asigurând respectarea principiilor de transparență și imparțialitate.
Cum se poate implementa în România:
1. Reforma legislativă: Introducerea unei legi care să limiteze numirile politice la nivel administrativ.
2. Concursuri transparente: Obligatorii pentru toate pozițiile publice, monitorizate de o instituție independentă.
3. Educație continuă: Formarea continuă a funcționarilor publici pentru a răspunde nevoilor cetățenilor.
4. Monitorizare: Implicarea societății civile și a presei pentru supravegherea procesului de reformă.
Acest sistem funcționează deja în țări dezvoltate și poate fi un model pentru România. Depolitizarea administrației publice înseamnă instituții mai eficiente, mai puțin corupte și mai orientate spre nevoile cetățenilor.